El desplegament institucional del Consorci d'Educació de Barcelona és un procés dinàmic en el qual es van assumint competències alhora que es defineix un model propi de funcionament institucional. D'aquesta manera es va dissenyant una organització nova, el conjunt de la qual serà superior a la suma de les parts que han d'aportar les dues administracions consorciades.

El punt de partida d'aquest desenvolupament institucional va ser la constitució del Consorci d'Educació de Barcelona i l'aprovació dels seus estatuts pel Decret 84/2002 (Normativa). El punt d'arribada d'aquest procés serà la plena assumpció de les seves competències i funcions (fixades dins de l'article 3 dels seus estatuts).

En l'actualitat, a Barcelona hi ha una situació de doble xarxa en la qual les dues administracions amb competències en Educació, la Generalitat de Catalunya i l'Ajuntament de Barcelona, concorren en la prestació de serveis educatius de manera complementària. La creació i consolidació del Consorci ha de corregir aquesta situació i crear una única xarxa de centres docents i serveis educatius gestionada pel Consorci un cop completat el seu desplegament institucional.

Gràficament, es pot representar el marc del desplegament institucional del Consorci com segueix:

• L'Ajuntament de Barcelona exerceix les competències en matèria d'educació a la ciutat de Barcelona bàsicament a través de l'Institut Municipal d'Educació de Barcelona
• La Generalitat de Catalunya ho fa a través dels serveis territorials a Barcelona del Departament d'Educació
• D'altra banda, l'àmbit competencial final del Consorci resta legalment establert en els Estatuts
• Finalment, la figura jurídica del Consorci, tal i com es contempla a la Carta Municipal de Barcelona, permet la implementació d'un model institucional i de gestió propi que ha de ser definit en paral·lel al procés de desplegament institucional
  

Gràficament, el procés de desplegament es pot representar com segueix:

En efecte, l'article 5 dels Estatuts estableix en relació a la personalitat jurídica que:

El Consorci té personalitat jurídica pròpia i independent de la dels seus membres i plena capacitat d'actuar per al compliment dels seus fins, i pot, en conseqüència, realitzar actes d'administració i disposició de béns, formalitzar contractes, assumir obligacions, interposar recursos i, en general, dur a terme tots els actes necessaris per aconseguir, d'acord amb la legislació aplicable en cada cas, els objectius establerts en aquests Estatuts.

L'article 6.1, en relació al règim jurídic, estableix que:
El Consorci es regeix per la Carta Municipal de Barcelona, per aquests Estatuts, pels reglaments d'organització de les diverses activitats aprovats pel Consell de Direcció d'acord amb el que disposa l'article 10 d'aquests Estatuts i per les disposicions legals i reglamentàries de caràcter general que li siguin aplicables.

En l'article 10, en relació a les funcions del Consell de Direcció s'estableix que li correspon:
a) Aprovar el reglament general del Consorci i els que regulen l'organització, el funcionament, i l'ordenació de les diverses activitats.
b) Fixar els criteris generals en matèria de personal del Consorci i aprovar les plantilles de personal. Nomenar i fer cessar els càrrecs de l'estructura de gestió del Consorci, a proposta de la Gerència, d'acord amb els principis que regeixen la provisió de llocs de treball en els ens de caràcter públic
c) Incorporar els òrgans de gestió que es considerin necessaris, construir comissions o comitès amb les funcions que els siguin encomanades específicament en l'àmbit de les seves competències i delegar les facultats que li siguin pròpies, i que no hagin estat expressament reservades en aquests Estatuts, a favor dels altres òrgans del Consorci
d) Crear altres òrgans del Consorci
e) Adoptar les disposicions i prendre les mesures adequades per a una organització i un funcionament millors del Consorci

Fases del procés de desplegament institucional del Consorci:

FASE 1:

Competències assumides (per acords del Ple del Consell Municipal de l'Ajuntament de Barcelona, de 4 de febrer de 2005, i del Govern de la Generalitat de Catalunya, de 15 de març de 2005):

• Planificació (programació i la distribució territorial dels centres docents compresos en les lleis d'ordenació educativa vigents, llevat dels universitaris, d'acord amb el que estableix l'article 61 de la Llei 22/1998, de 30 de desembre)
• Serveis educatius i programes d'innovació educativa (la creació, en el marc de la planificació general, i la gestió de centres pedagògics i de recursos, de serveis de suport, assessorament i investigació psicopedagògica i la formació del personal docent).
• Escolarització (l'aplicació a Barcelona de la normativa de matriculació d'alumnat i qualsevol altra d'anàloga que necessiti una adaptació específica)

Estructures de suport necessàries pel seu funcionament i pel desenvolupament institucional (Servei Jurídic, Servei de Recursos Humans i Servei de Recursos Econòmics).

Avanç del Pla Director aprovat per acord del Consell de Direcció de 19 de juliol de 2004, en el qual fixada la seva estructura, metodologia de treball i de redacció.

FASE 2:

• En primer lloc, la competència sobre la conservació, el manteniment, els subministraments (aigua, gas i llum), les comunicacions, la neteja, els lloguers i la vigilància dels edificis destinats a centres docents públics d'educació secundària obligatòria i postobligatòria, educació primària, educació infantil i educació d'ensenyaments de règim especial i d'educació d'adults s'ha d'exercir en funció de l'Administració a la qual correspongui la titularitat patrimonial del centre, sens perjudici dels acords a que es puguin establir en el futur
• En segon lloc, la creació, en el marc de la planificació general, la construcció i les obres de reforma, d'ampliació i millora dels centres docents públics, llevat dels universitaris, d'acord amb el que estableix l'article 61 de la llei 22/1998, de 30 de desembre.
• En tercer lloc, un seguit de competències de menor envergadura que a continuació es presenten de manera agrupada:
  • L'educació complementària i extraescolar
  • L'execució dels programes d'educació compensatòria
  • La vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria
  • La reglamentació i la gestió del transport, del menjador i d'altres serveis escolars
• Així com el desplegament de l'estructura administrativa i de gestió

FASE 3:

• La gestió de tots els centres públics d'educació infantil, d'educació primària i d'educació secundària obligatòria i dels ensenyaments postobligatoris
• La gestió dels programes de garantia social, de la formació professional específica, dels centres d'ensenyament de règim especial i de l'educació de persones adultes